貢寮澳底仁和宮

本月(12月)13日從瑞芳走濱海公路一路到澳底,在澳底仁和宮稍事休息之後,便從雙澳公路開上去,準備前往雙溪。才剛上公路不久,就發現一處醒目的招牌,寫著:捷年GENE 21+

這不是那個說要知名設計師安藤忠雄在澳底蓋大地教堂的建築計畫嗎?

澳底 捷年GENE21+ -1

澳底 捷年GENE21+ -2

在抵達澳底之前、經過龍洞時,幾位多年未來此地的朋友們還在車上討論,這邊的沿岸景致已與過去不大相同,很明顯的海岸線內縮了,以前看見的大片海灘,現在也僅剩一小片。不過,吸引我目光的卻是遠遠可以望見的一連棟白色建築物。

原來位於北濱龍洞附近,以前是龍洞南口海洋公園的這一大片的白色建築物,也是捷年集團的,叫做龍洞四季灣。(※請參考:mikan‧將‧將‧將‧將: 0911澳底參觀捷年21 - yam天空部落

經過時看到這連棟白色建築物入口處的標示招牌:「四季灣海上育樂中心」,在網路查了一下,龍洞四季灣由東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處委外經營,經營單位置正是捷年集團。(※請參考:【台北貢寮】龍洞四季灣~海上游泳、潛水、賞海景

澳底 捷年GENE21+ -4

在雙澳公路起點附近發現了澳底捷年GENE21+後,我們有點好奇,想進去看看這個建築計畫,於是繼續開車從招牌旁邊的岔路進入,發現一路都是新鋪好的柏油。大約行經五、六十公尺後,前方有警衛亭及路障攔住,警衛在我們驅車前進時就已經出來,於是我們在警衛亭旁停車,詢問站在馬路中央的警衛:裡面是否仍在興建?他搖頭說沒有,但表情似乎有點心虛,令人玩味。我們問:想進去參觀一下可以嗎?他說不行,所以我們只好返頭離去。

澳底 捷年GENE21+ -3

這個位於台北縣貢寮鎮澳底澳底大地 Gene20(新名稱為Gene21+)計劃基地,建案包裝成國際建築計畫,並找來建築大師安藤忠雄加持,宣稱將在此地蓋一座大地教堂。不過根據媒體報導:捷年集團向台北縣政府申請在澳底都市計畫保護區興建農舍別墅,但此處基地大部分面積已開發為高爾夫球場,業者僅在原地覆以植栽,即要求相關單位認定為農地;營建署及行政院農業委員會等單位於2010年6月14 日召開會議,決議該地非農業用地,不得興建農舍。

奇怪的是,如果已遭禁建,為什麼通往基地的馬路還要鋪新柏油?

澳底 捷年GENE21+ -5

以下是今年(2010年)7月蘋果日報的報導,該集團之發言似乎預留許多伏筆,加上實地觀察之後,種種跡象讓人不禁懷疑日後恐難保此建案不會借屍還魂。

※參考新聞:蘋果日報 - 無建照 安藤忠雄教堂不准蓋 (2010.07.01)

※參考新聞:自由電子報 - 地目不符 安藤忠雄教堂 恐變違建 (2010.7.1)
「營建署認定,該塊基地大部分土地已進行高爾夫球場開發,不算是農業用地用途,因此,無法申請興建農舍。」

報導中說的:「已進行高爾夫球場開發」又是什麼意思?

繼續在網路查了一下,捷年建設的澳底建案被營建署認定已做為高爾夫球場開發的前因,竟然是政府主管單位互踢皮球的結果。(※參考新聞:台灣立報 - 球場撤銷建案又來 土地受重傷 2010.6.14)

原來這片土地上,除了開發公司捷年集團的農舍建案「NEXT GENE 20計畫」(現在名稱改為GENE21+)之外,還有該集團也擁有經營權的「柏林高爾夫球場」。捷年在高爾夫球場開發期間挖了150萬立方公尺的土,後來又回填回去,後來捷年卻提出放棄申請籌設許可。盡管有環保署審查委員認為不應輕易同意撤案,畢竟整地已對環境造成破壞,但審查小組最後仍決議同意撤案。

好啦,環保署做的事情就到此為止,因為當時雖然知道有農舍建案,但因為還不知道是否會進入環評,所以也不關環保署的事。

「農舍需要建在農業用地上,但當初台北縣政府農業局拒絕認定它為農業用地,因此案子被推到中央。原本應由農委會決定是否變更為農業用地,可是農委會卻把責任推給營建署,14日內政部召開跨部會會議,討論能否進行變更。」

營建署、農委會與台北縣農業局幾個單位互踢皮球,結果當時在用地尚未變更的狀況下,澳底「農舍建案」已開始進行預售,並且還銷出3成

雖然後來營建署已經認定,這塊建築基地大部分已經進行高爾夫球場開發,不算是農業用地用途,因此無法申請興建農舍。但是奇怪了,營建署都說不能蓋,這還不是蓋了?(※請參考:準建築人手札 討論區 • 檢視主題 - 林憲慶建築師設計 位於台北縣某山某地的「樹梢餐廳」

(李組長眉頭一皺直覺案情不單純)

最近在臉書的綠色公民行動聯盟看到自貢寮人社區報轉載的兩篇文章:

東北角禁令解除? 抱歉,只有財團專屬!
「就在五都選後大約二個星期,有居民接到了東北角風景特定區第三次通盤檢討的通知......。然而12月15日公開閱覽開始,居民看到的卻是一個令他們極度失望的版本。此次的通盤檢討,共劃設了29種土地使用分區,最大的變動就是在旅館區和遊樂區的劃設,共計增加了56.62公頃的旅館區與239.59公頃的遊樂區,這些增加的旅館區與遊樂區分別由一般保護區、景觀保護區和農業區變更而來,變更理由都是『推動生態旅遊、促進本計畫區觀光發展』。」

「在第三次通盤檢討中,東北角的封印是部分解除了,但是,只有財團專屬;而居民,很抱歉,還沒輪到你們!面對這樣的結果,有居民無奈的說:我們已經等了三十年,人生,又有幾個三十年可以等待?」

更期待一個居民自主的貢寮
「在地的居民要的是細水長流及永續經營,希望第二代第三代能都能在自己從小長大的地方繼續居住,而不必為了工作離鄉背井。東北角的土地被政府以景觀保護之名禁錮三十年,此次通盤檢討只開放大財團,對小地主實在不公平。小地主的地大部分都因繼承而來,世居在此的住民會去變賣土地的少之又少,最大的願望就是能在自己的土地上蓋間房子過著安靜的生活而已吧!」

似乎嗅到澳底NEXT GENE 20+建築計畫為什麼還在持續進行的原因,後面如果不是政府撐腰的話,業者敢在已經判定不能開發的情形下,還繼續開工鋪新馬路嗎?這點實在啟人疑竇。

政府相關法令我沒有深入研究,但這是不是在替擁有大片土地的財團解套呢?我不禁如此懷疑。

為什麼我們一天到晚要做這麼多破壞環境、甚至弊多於利的工程建設?環境一旦破壞就很難恢復,無論是各種生態資源或是生活在此地的物種都會遭受影響。國土規劃應著重長遠生計的考量,不應為特定財團牟利。為什麼政府及開發主事者對環境資源遭受破壞視若無睹?因為土地無法永續生長、或是災難發生其實都不關他們的事嗎?看看那些老是高舉贊成開發的人,背後因此可能獲得的利益就知道了。

從北到南,一連串不顧環境的大肆濫墾開發,到底台灣能永續發展的基礎是什麼?這個當初被發現的葡萄牙人稱為「艾爾摩沙」的美麗之島,19世紀各國探險家、博物學家及地理學家來此探訪,不斷讚嘆豐富資源與純樸居民的小島,到底還需要開發成什麼模樣?

台灣好可憐,等著被玩爛。

【附註】
※參考新聞:聯合報 - 王佳婉 跟著老公投資桃花源 (2010.6.20)
王佳婉的先生呂台年是捷年集團的董事長,當時這則新聞應該也是在為正在進行預售的澳底「捷年Gene21」宣傳吧?

 

2011.1.1補充:
陸續在2011年的第一天得知了更多消息,印證上月中看到澳底捷年建案現場的懷疑,更有甚者,沒錯,甫升格的新北市政府,正準備要為這些財團解套,完全不顧當地的生態環境與居民生計。

【延伸閱讀
東北角庶民經濟--政府手中的土地生死簿(漂浪。島嶼--munch 2010.12.31)
東北角「三通」說明會 貢寮居民要釋放土地使用權(HiNet 新聞網 2010.12.31)
東北角風雲再起──開發狂焰1萬2000平方里(台灣環境資訊協會-環境資訊中心)

「甚至精確的說,洋洋灑灑60餘頁說明,重心就是土地開發的地目變更

東北角當地環境保育人士,分析參與土地開發的財團,估計有下列件數。

一、「德年國際股份有限公司」的56.62公頃土地,從一般保護區,變更為乙種旅館區。

二、「金沙灣實業公司」的30.11公頃土地,包括景觀保護區和一般保護區,變更為遊樂區。

三、「科達公司」的115.18公頃土地(福隆舊草嶺隧道附近),由一般保護區,變更為遊樂區。

四、「金峪海灣育樂有限公司」有86.21公頃(卯澳附近)從景觀保護區和一般保護區,變更為遊樂區。」

其中得年國際股份有限公司即捷年集團。

只許財團開發東北角,百姓禁建30年!
「「這些變更計畫哪有什麼永續精神?根本就是以通盤檢討為由,圖利財團!」卯澳社區發展協會顧問林勝義認為,政府老是拿建築法第98條規定,「特種建築物得經行政院之許可,不適用本法全部或一部之規定」,迴避保護區開發限制,想要什麼地,就拿什麼地,盲目開發毫無永續精神,眼裡根本只有財團。

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